如果收取过高的代理费或许可费，著作权集体管理组织有可能成为反垄断审查的对象。这是《关于知识产权领域反垄断执法的指南》(草案)第五稿(以下简称《指南》)规定的。对于一些特定类型的知识产权行使行为，《指南》进行了反垄断分析。《指南》指出，如果著作权集体管理组织在开展活动过程中，从事某些行为，国务院反垄断执法机构将对其是否构成垄断进行分析认定。这些行为包括，没有正当理由收取过高的代理费或许可费，没有正当理由对条件相同的著作权人实行歧视性待遇，强迫接受一揽子许可的行为，从事其他可能具有排除、限制相关市场竞争效果的行为。
